Новые требования к маркировке продукции

Основное назначение маркировки продукции – ее точная идентификация. Маркировка дает возможность отследить движение товара по всей цепочке от производителя до конечного потребителя. В итоге она позволяет эффективно бороться с подделками. В ближайшие 5 лет (до 2024 года) в России планируется поэтапное введение обязательной маркировки для разных групп товаров. В этой статье мы расскажем о новых требованиях к ней и сроках их внедрения.

Какие законы регулируют вопросы нанесения маркировки на продукцию

1. Федеральный закон № 487-ФЗ от 31.12.2017 «О внесении изменений в статью 4.7 Федерального закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа» и статьи 5 и 8 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации». Он запрещает реализацию товаров без маркировки и вводит ответственность за нарушение установленных документом требований.
2. Распоряжение Правительства РФ №791-р от 28.04.2018 «Об утверждении модели функционирования системы маркировки товаров средствами идентификации в РФ». В нем заложены принципы идентификации товаров с помощью маркировки, предусмотрено создание Единого каталога товаров и Единой системы сплошной маркировки и прослеживаемости товаров.
3. Распоряжение Правительства РФ №792-р от 28.04.2018 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации». В этом документе приведен список товарных групп, подлежащих идентификации, и заложены сроки введения их обязательной маркировки.
4. Федеральный закон № 488-ФЗ от 25.12.2018 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и статьи 4.4 и 4.5 Федерального закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации». В нем определен оператор Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. Им стал Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ).
5. Распоряжение Правительства РФ № 2963-р от 28.12.2018 «Об утверждении концепции создания и функционирования в Российской Федерации системы маркировки товаров средствами идентификации прослеживаемости движения товаров». В нем заложены ключевые принципы и параметры функционирования системы маркировки товаров, заложены требования к государственной информационной системе мониторинга, в которой будет храниться информация о маркировке.

Какие товары попадают под требование об обязательной маркировке

На сегодняшний день под требование об обязательной маркировке попадают следующие группы товаров:

Так маркируют табачные изделия

Как должны маркироваться товары

В России уже давно используют стандартные штрихкоды. В них информация записывается в одном измерении: по горизонтали. При сканировании таких кодов считывается толщина вертикальных полос и расстояние между ними.

Для маркировки товаров с целью их идентификации и прослеживаемости принято решение использовать двумерные коды или по-другому 2D-коды. В них для записи информации используют два измерения: по горизонтали и вертикали. По этой причине двумерные коды могут хранить больше информации.

Есть несколько видов 2D-кодов:

• PDF417;
• DataMatrix;
• QR-код;
• Aztec Code;
• Microsoft Tag.

При этом двумерные коды DataMatrix отличаются сверхмалым размером и их легко можно разместить на участке площадью всего 2 мм². Их и используют для маркировки товаров.

Двумерный код DataMatrix

Как работает система маркировки

Вкратце система маркировки работает следующим образом.

Оператор Государственной информационной системы мониторинга ЦРПТ генерирует двумерные коды для маркировки продукции. Этими кодами оперируют все участники оборота товаров от изготовления до реализации конечному потребителю. Соответственно, все они должны быть зарегистрированы в информационной системе мониторинга.

Производитель заказывает двумерные коды у ЦРПТ, получает их и наносит на каждую единицу товара. Если производитель находится за пределами РФ, то эту процедуру должен проделывать импортер. При передаче товара другому юридическому лицу необходимо уведомить оператора о его отгрузке и получении. Для этого оператору ЦРПТ нужно по ЭДО (электронный документооборот) предоставить универсальный передаточный документ (УПД) или товарно-транспортную накладную (ТТН).

В итоге товар доходит до пункта розничной продажи. При его реализации кассир считывает код сканером. Если товар легальный, то информация передается оператору ЦРПТ, формируется кассовый чек и код выводится из оборота. Если товар нелегальный, то онлайн-касса не сформирует чек и продать его не получится.

Так работает система маркировки товаров

Какие вводятся штрафы за нарушение требований об обязательной маркировке

Штрафы за нарушение требований об обязательной маркировке товаров предусмотрены статьей 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Их размер для производителей или импортеров составляет:

• 5–10 тыс. руб. (для табачных изделий – 10–15 тыс. руб.) для индивидуальных предпринимателей;
• 50–100 тыс. руб. (для табачных изделий – 100–150 тыс. руб.) для юридических лиц.

Размер штрафов для продавцов немаркированной продукции, а также организаций, которые их транспортируют или хранят, составляет:

• 2–4 тыс. руб. (для табачных изделий – 4–5 тыс. руб.) для физических лиц;
• 5–10 тыс. руб. (для табачных изделий – 10–15 тыс. руб.) для индивидуальных предпринимателей;
• 50–300 тыс. руб. (для табачных изделий – 200–300 тыс. руб.) для юридических лиц.

Помимо штрафов, при выявлении немаркированной продукции вся она подлежит конфискации. Для крупных партий товара стоимостью более 1,5 млн руб. минимальный размер штрафа составляет 300 тыс. руб. (для табачных изделий – 500 тыс. руб.) или может быть заменен штрафом до 80 тыс. руб. (для табачных изделий – до 120 тыс. руб.) с лишением свободы до 3 лет. Такое положение заложено в статье 171.1 Уголовного кодекса РФ.

Заключение

Новые требования к маркировке товаров нужно выполнять всем компаниям или индивидуальным предпринимателям, которые связаны с их изготовлением или реализацией. Специалисты центра сертификации «Гарант» готовы проконсультировать вас по вопросам подключения к Государственной информационной системе мониторинга и особенностям использования двумерных кодов для маркировки товаров.

Романов Иван

Эксперт в области сертификации

Автор статьи