Паспортом безопасности называют официальный документ, который разрабатывается для объектов Минсельхоза и подтверждает их соответствие требованиям законодательства в части АТЗ (антитеррористической защищенности).
Его наличие является одним из условий безопасной эксплуатации любых сельскохозяйственных предприятий – от небольших фермерских хозяйств до крупных агропромышленных холдингов. Отсутствие паспорта АТЗ выступает основанием для крупных санкций со стороны контролирующих органов, включая само Министерство сельского хозяйства.
Процедура разработки и согласования паспорта АТЗ для объектов или территорий, которые являются подведомственными Минсельхозу, установлена ПП № 836 (датируется 13.07.2017). Необходимость соблюдения повышенных мер безопасности объясняется высоким риском серьезных негативных последствий атаки террористов на сельскохозяйственные предприятия: как в части большого количества жертв, так и получения крупного материального ущерба.
Требования к содержанию паспорта АТЗ и уровню защищенности объекта определяются по двум ключевым критериям. Первый – число возможных пострадавших, второй – величина ущерба окружающей природе.
Прогнозирование обоих показателей производится специально созданной комиссией по категорированию, которая присваивает объекту одну из трех категорий:
В комиссию по категорированию сельскохозяйственного объекта входят представители нескольких ведомств и силовых структур:
Все перечисленные ведомства участвуют и в согласовании итогового документа. Отсутствие визы любого из них означает недействительность паспорта АТЗ. Важным дополнением становится направление каждой заинтересованной стороне одного экземпляра документа: оригиналы хранятся на объекте и в Минсельхозе, электронные копии – в силовых ведомствах.
Для объектов и территорий, на которых ведется сельскохозяйственная деятельность, установлен срок действия паспорта АТЗ, равный 3 годам. Затем требуется разработка/актуализация документа с учетом изменившихся обстоятельств. В некоторых случаях она может потребоваться раньше, например, в любой из следующих ситуаций:
Во всех перечисленных случаях требуется разработка нового паспорта АТЗ. Вместе с последующим получением необходимых для вступления документа в силу согласований.
Невыполнение требований по обеспечению необходимого уровня антитеррористической защищенности является административным правонарушением. Санкции за его совершение установлены действующим КоАП, а именно статьей 19.5.1. Они состоят в следующем:
Характерной особенностью антитеррористического законодательства России выступает частое внесение изменений, порой – весьма существенных. Поэтому требуется постоянный мониторинг правовой базы вместе с доскональным знанием всех нюансов темы. Наши специалисты обладают всем необходимым не только для профессиональной разработки паспорта АТЗ, но и для оперативного получения нужных согласований.
Важными дополнительными достоинствами работы с нами выступают: