Паспорт безопасности топливно-энергетического комплекса (ТЭК)

Паспорт безопасности объекта ТЭК – это официальный документ, в котором содержится описание требований безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и соответствия текущего уровня защищенности законодательным требованиям. Его наличие выступает одним из ключевых условий легальной эксплуатации предприятия, относящегося к ТЭК и подведомственного Минэнерго России.ПК

Правовое регулирование вопроса

Требования к безопасности предприятий ТЭК регламентированы двумя основными нормативными актами. Первый – это № 256-ФЗ (датируется 21.07.2011), который определяет основы государственной политики в этом вопросе. Второй – ПП № 460 (датируется 05.05.2012), которое устанавливает процедуру разработки и актуализации паспорта безопасности ТЭК.

Действие нормативно-правовых актов распространяется на объекты, которые курируются Минэнерго РФ и занимаются следующими видами деятельности:

добыча, транспортировка (с помощью трубопроводов) и переработкой различных источников энергии, включая газ, нефть, сланцы, уголь, торф и т.д.;

выработка тепловой энергии и теплоснабжение различных жилых, коммерческих, промышленных и других объектов;

выработка электрической энергии и электроснабжение перечисленных выше объектов.

Необходимость соблюдения повышенных требований безопасности в отношении объектов топливно-энергетического комплекса связана с потенциально высокими рисками серьезных негативных последствий, которые могут наступить как при возникновении чрезвычайной ситуации, так и в случае атаки террористов. Что в равной степени касается и численности пострадавших, и размера материального ущерба.

Органы для категорирования и согласования

Перечень требований к содержанию паспорта безопасности и уровню защищенности устанавливается в зависимости от категории опасности объекта ТЭК. Она определяется в результате деятельности специально созданной комиссии по категорированию. В состав последней входят представители нескольких заинтересованных сторон, включая:

ответственный сотрудник эксплуатирующей организации или владельца предприятия;
работник профильного ведомства (Минэнерго России);
сотрудники региональных подразделений силовых ведомств (Росгвардия, МЧС и ФСБ).
администрация

Основными критериями для присвоения категории опасности выступают: количество пострадавших и размер материального ущерба. Представители всех перечисленных органов и ведомств принимают участие в согласовании паспорта безопасности. Документ оформляется в 4-х экземплярах. Первый должен находиться непосредственно на объекте, три других направляются в силовые ведомства.

Срок действия и актуализация паспорта безопасности объекта ТЭК

Разработанный и согласованный паспорт безопасности ТЭК действует в течение 3 лет. Затем требуется повторное оформление документа. В некоторых случаях необходима досрочная актуализация паспорта. В их числе:

смена руководства, ответственных за безопасность или собственников предприятия;
проведение работ по строительству, модернизации или реконструкции объекта;
расширение площади предприятия ТЭК;
увеличение видов осуществляемой деятельности;
изменение режима работы;
установка новых систем безопасности и защиты;
реализация других мероприятий, которые напрямую влияют на уровень антитеррористической защищенности объекта ТЭК.

Возможные санкции за невыполнение требований законодательства по АТЗ

Отсутствие на объекте паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса классифицируется как административное нарушение. Наказание определяется действующим КоАП (ст. 19.5.1). Оно зависит от статуса правонарушителя и имеет следующий вид:

Для физических лиц:

3-5 тыс. рублей;

Для должностных лиц организаций:

30-50 тыс. рублей с возможностью замены на профессиональную дисквалификацию длительностью от года до трех

Для юридических лиц

300 тыс.-1 млн. рублей;
Возможная альтернатива – приостановка работы длительностью до 90 суток.

Почему стоит обратиться в Центр сертификации «Гарант»?

Разработка и согласование паспортов безопасности различных объектов, включая предприятия ТЭК, выступает одним из основных направлений деятельности нашей компанией. Обращение в Центр сертификации «Гарант» предоставляет потенциальным клиентам несколько важных преимуществ:

сжатые сроки подготовки документа;
оперативность получения необходимых согласований;
разумные и прозрачные расценки на услуги компании;
консультационное сопровождение клиента, в том числе – при прохождении проверки контролирующих органов.

Готовы продемонстрировать все перечисленные достоинства услуги оформления и согласования паспорта безопасности объекта ТЭК на практике.