Обоснование безопасности опасного производственного объекта

Обоснование безопасности опасного производственного объекта является важным требованием для деятельности опасного производственного объекта. В нем отражаются аналитические данные о рисках, особенностях использования и конструкторских деталях. Содержит технологические документы, раскрывающие минимальные требуемые меры обеспечения условий безопасности на всех стадиях использования изделия. Документ дополняется информацией о результатах проведенных проверок и оценки существующих и возможных рисков во время активной эксплуатации, до и после выполнения капитальных ремонтных работ.

Особенности документа регламентируются государственным законодательством. ОБ затрагивается и в документах международного уровня – ТС ТР 010/2010 и ТР ТС 032/2013. Существует целый ряд ГОСТ, которые регламентируют оформление и заполнение ОБ.

Обоснование безопасности опасного производственного объекта составляется, когда по объективным причинам необходимо отклониться от установленных законом требований. В таком случае идет ссылка на ФЗ 116 от 21.07.1997 (новая редакция закона появилась в 2017 году), а также приказ Ростехнадзора номер 306 от 15.07.2013.

Обоснование безопасности опасного производственного объекта: разработка и документы

Обоснование безопасности опасного производственного объекта осуществляется в несколько этапов. Ответственный за подготовку документов предварительно подготавливает необходимую документацию. При этом речь может идти о строительстве нового объекта или о реконструкции старого. При подготовке пакета документов используются специальные требования к ОБ ОПО, которые четко прописаны в Приказе Ростехнадзора номер 306 от 15.07.2013.

Перед проведением работ, разработчик документации обязан выполнить тщательный анализ существующей регулирующей базы, нормативов, которые имеют отношение к ОПО. Проводится определение решений технического плана принципиального характера, которые могут применяться к конкретному ОПО как к единому целому, к его определенным элементам, тех. устройствам, единичным сооружениям и постройкам. Именно на основании проведенного анализа техническо-нормативных актов принимается решение и проводится формирование отступлений от существующих ПБ.

Обоснование безопасности опасного производственного объекта состоит из нескольких разделов, каждый из которых содержит важную для общего результата информацию:

• Лист титульный.
• Общие положения, где указывается информация о расположении ОПО, реквизитные данные организации, выступающей заказчиком, организации, занимающейся проектными разработками, непосредственно разработчик ОБ. Также здесь указываются данные и краткое описание объекта, требования его строительства и дальнейшего использования, список допущенных отступлений от условий ФНП, включая их необходимость.
• Данные о результатах оценивания рисков возникновения аварии, а также угрозы, возникшей в результате ЧП. Указывается методология, которая бралась при проведении анализа, а также исходные данные, полученные от проектировщика. После проведения анализа указываются наиболее вероятные риски и факторы.
• Условия, при которых возможно безопасное функционирование. Обоснование промышленной безопасности, факторов, при которых возможно безопасное функционирование, технические и организационные мероприятия по безопасности.
• Основные требования к эксплуатационным условиям, проведению ремонтных работ, осуществлению консервации или ликвидации.

Стоит заметить, что представленная в документе информация не является исключительно теоретической. Значительная часть информации дополнительно подкрепляется проведенными исследованиями и экспертизами.

Экспертиза обоснования безопасности проводится в аккредитованных исследовательских центрах (при наличии материально-технической базы, непосредственно у исполнителя). При проведении экспертизы устанавливаются такие данные:

• Оценочная информация о полноте, истинности данных, представленных в ОБ.
• Оценочные суждения об опасностях, возникших в связи с проявлением отступлений от правил и норм, указанных в сфере промышленной безопасности.
• Возможные последствия аварийных инцидентов, которые могут возникнуть в результате отклонения от норм.

Также указываются и другие важные факторы, которые прописаны в нормативных и регулирующих документах. В случае принятия положительного решения после проведения экспертизы, документ передается для регистрации в Ростехнадзор. В случае необходимости внесения изменений проводится дополнительная экспертиза. Если и ее результаты будут соответствовать норме, то следует подать изменения в Ростехнадзор в течение 10 дней после получения заключения экспертизы.

Центр сертификации "Гарант" в Ростове-на-Дону поможет составить обоснование безопасности опасного производственного объекта. Опыт и знания специалистов позволяют выполнить работу грамотно и в короткий срок.