Что подлежит обязательной маркировке контрольными знаками в 2019 году

Постановлением Правительства РФ от 28.04.2018 №792-р был введен перечень из 10 наименований товаров, которые подлежат обязательной маркировке с 2019 года.

С 1 марта обязательная маркировка вводится в отношении табачных изделий. С 1 июля маркировать необходимо все виды обуви. С 1 декабря требования к маркировке вводятся для:

• духов и туалетной воды;
• шин и покрышек;
• предметов одежды (включая рабочую), изготовленных из натуральной или композиционной кожи;
• блузок и трикотажных блуз машинного или ручного вязания для девочек и женщин;
• ·пальто, полупальто, накидок, плащей, курток, ветровок и аналогичных изделий для мальчиков и мужчин;
• постельного, столового, туалетного и кухонного белья;
• фотокамер (за исключением кинокамер), фотовспышек, ламп-вспышек.

Маркировка товаров – уже не новая процедура для российского рынка. Многие продавцы уже приступили к маркированию продукции на добровольной основе. Это касается, например, табачных изделий, обуви и лекарственных препаратов, которые планируется перевести на обязательную маркировку с 2020 года.

Уже с лета 2019 года маркировка обуви станет обязательной

Для чего нужны данные меры

Внедрение маркировки в России началось в 2016 году, когда вступил в силу закон об обязательной маркировке меховых изделий. По сути новое законодательство является продолжением существующей практики: еще с 2009 требования к обязательной маркировке коснулись товаров, подлежащих обязательной сертификации, а также появились акцизные марки, наносимые на подакцизную продукцию. Но существующие до сегодняшнего дня средства контроля показали свою несостоятельность из-за того, что их слишком легко подделать. Вводимая сегодня потоварная маркировка позволяет отследить движение каждой единицы продукции, начиная с ее выпуска и заканчивая реализацией конечному потребителю.

Данная мера необходима, так как российский рынок характеризуется высокой долей контрафактной и фальсифицированной продукции, как произведенной внутри страны, так и импортной. С помощью маркировки планируется остановить незаконный ввоз, производство и оборот контрафакта, вытеснить его из логистической цепи, повысить собираемость налогов и пошлин. Проект поддерживают крупные производители, по данным, полученным за несколько лет экспериментов, становится очевидно, что он получает положительный отклик и со стороны покупателей.

Несмотря на издержки, связанные с получением кодов, предполагается, что товары, подлежащие маркировке, не только не подорожают, но и могут упасть в стоимости как минимум на 10 % для конечных потребителей. Система отслеживания позволит вытеснить контрафакт и подделки, благодаря чему возрастет доля легальных производителей на рынке и увеличатся объемы производства.

Что представляет собой обязательная маркировка

Маркировка продукции – это нанесение уникального кода (официальное название – контрольного идентификационного знака, КиЗ), позволяющего как контролирующим органам, так и конечным потребителям получить полную информацию о товаре.

Код включает:

• наименование товара;
• страну производства;
• данные производителя и его местонахождение;
• бренд;
• информацию о продавце.

Коды всегда уникальны и используются однократно, после вывода товара из оборота код подлежит уничтожению. Код создается по системе DataMatrix и представляет информацию в унифицированном формате, зашифрованную в виде последовательности символов. Его формирование осуществляется с использованием современных криптографических технологий, что полностью исключает возможность подделки или дублирования.

Покупатели могут проверить легальность продукции через сканер QR-кодов или с помощью приложения «Проверка товаров», которое может применяться для мобильных устройств на базе Android и iOS.

Маркировка позволит снизить долю контрафактной и поддельной продукции на рынке

Как будет работать система маркировки на практике

Для получения уникальных кодов как производители, так и поставщики должны быть подключены к единой системе мониторинга. Для разных видов продукции сегодня используются разные системы. Для товаров из нового перечня, маркировка которых будет обязательной с 2019 года, будет использоваться система Центра развития перспективных технологий, которая сегодня применяется для добровольной маркировки табачной продукции.

Регистрация в системе является бесплатной, но необходимо наличие усиленной квалифицированной электронной подписи. Получение кодов является платной процедурой. После регистрации производитель вводит описание товара и запрашивает необходимое количество кодов. Коды генерируются системой и передаются производителю, который наносит их на товар или упаковку. В систему отправляются сведения о подготовке продукции к выпуску в оборот.

После реализации товара поставщикам в систему поступает информация о смене собственника. При каждой перепродаже товара производится сверка кодов с данными первичных документов. В момент продажи товара конечному покупателю в систему поступает информация о реализации через онлайн-кассу и ОФД, после чего код выводится из оборота и уничтожается.

Ответственность за нарушение требований об обязательной маркировке товаров

Участники рынка несут как административную, так и уголовную ответственность за несоблюдение требований об обязательной маркировке. Производство немаркированной продукции грозит штрафом для ИП в размере от 5 000 до 10 000 рублей, для юридических лиц – от 50 000 до 100 000 рублей с конфискацией всей немаркированной продукции (ст. 15.12 КоАП РФ).

Штрафы предусмотрены также за продажу, хранение, перевозку, приобретение немаркированной продукции в целях сбыта.

Наибольшие размеры штрафов предусмотрены за оборот алкоголя и табачных изделий без маркировки: от 10 000 до 15 000 рублей для ИП, для юрлиц – от 200 000 до 300 000 рублей с конфискацией товара.

Уголовная ответственность за производство, приобретение, хранение, перевозку и оборот немаркированных товаров наступает в соответствии со ст. 171.1 УК РФ в том случае, если стоимость продукции превысит крупный и особо крупный размер (для алкогольной продукции и табачных изделий, например, крупной признается стоимость от 100 000 рублей): нарушителям грозит штраф или лишение свободы на срок до трех лет.